建设高质量教育体系，到2035年建成教育强国，这是时代的基本主题。而高质量发展，总要找到一个抓手。不过我发现，越来越多的教育人将“高质量发展”与“减负”放到了一起。
我以为，以“减负”为抓手，只触及到了教育发展的表面问题。这些年来，国家要求学校给学生缩短学习时间、限制作业时间、减少考试次数和校外补课的行政命令已经很多了，但是都没有切中要害，导致“越减负担越重”。如果我们不能从根本上明晰“减负”的关键，就可能会在老路上打转转，谈不上创新型人才的培养，谈不上高质量发展。
“减负”的原因，是大家普遍认为现在的学生“学业负担过重”。那么“学业负担过重”的根源和本质是什么呢？
“学业负担过重”的文化根源
中小学生学业负担过重，像几十年附着在中国教育肌体上的“癌细胞”，根深蒂固。这一问题，当然有着深刻的社会文化根源。
人的选择是文化与现实共同作用的产物。传统社会对教育的认知，充塞着经验主义，缺乏实证研究和科学理解，直接影响着当下社会的教育观。从学生学业负担的角度看，传统文化带来了三个方面的影响。
一是我们把学习过程的刻苦勤奋，推到至高无上的地位，上升到道德高度。传统文化有很多励志故事，“头悬梁锥刺股”“闻鸡起舞”“囊萤映雪”“凿壁借光”……不胜枚举。尽管宰予是七十二贤之一，孔子却因为他懒惰而痛斥其“朽木不可雕也，粪土之墙不可污也”。一个人即使很聪明，但是不勤奋，就不符合道德要求。
然而勤奋并不必然带来更多收益。从教育科学的角度看，学习要产生效果，离不开反复练习，前提是尊重规律，比如知识记忆的客观规律，这是传统教育所欠缺的。
二是我们传统文化对学习的理解，偏重于功利化和实用性，强调学以致用，忽视了学习的超越性，导致学习的意义感丧失，让人把学习中的痛苦、焦虑合理化。
东西方都很重视青少年学习，稍有区别的是，东方强调“学以致用”，西方强调“学以致知”。东方人鼓励学生要好好学习，上个好大学，找个好工作，他们往往无法理解，这世上还有一些非功利的学习。学了不能折现，还有必要学吗？
而西方“学以致知”的观念则认为：学习知识，要把探究真理和事物本源作为核心目的，鼓励学生的好奇心和自信心，去尝试和寻找学习的意义。
人与动物的区别，在于人有存在的意义感，人能够省察自己的生活。如果意义感丧失，也就把学习应有的属性降低了。国内的高三毕业生，几乎都有一个“狂欢仪式”，高考结束后一起把课本撕得粉碎——背后的根源在于，我们把学习当做了一个阶段目标，对学习的意义感丧失。
三是我们往往看重学习的外在目的，对学习本身避而不谈。传统文化“学而优则仕”的观念影响至今，学习被当做“光宗耀祖”“出人头地”的核心途径。这种观念虽然也能激发学习动力，却忽视了学习过程的艰巨性和复杂性。
在这种观念下，家长、学校都会把自己的意愿强加给学生，重名校、重学历、唯文凭、唯学历，把孩子的学习看成家族和长辈的面子问题。经常会有家长对孩子说：“我为你付出了这么多，你还不好好学习”。然而，家长的付出和孩子的学习，并不直接相关。
“学业负担过重”的内在本质
“学业负担过重”的本质是什么?是我们对教育理解的短视化、片面化、简单化。
短视化——是把升入好大学当做学生接受教育的终极目标，忽视终身发展所需的学习能力和基本价值；
片面化——是把人的发展，局限在学业成绩的单一维度，忽视对人的信念、价值、道德、人格、健康等必备品格的培养；
简单化——是把学生的学习过程，理解为投入产出的结果。时间上高投入，方法上重复性，忽视了影响学习因素的复杂性、学习规律的多变性以及学习策略的高阶性。
在教学层面上，“学业负担过重”，还表现为学习时间过长，学习强度过大，学习处于低层次，导致学生的学习体验极度枯燥和乏味，而不是什么“学习强度”和“学习时间”的问题。
同时，我们尤其要注意，学生的压力可能不是来自学习。
经常有媒体曝出一些学生因厌学或学业失败自杀的消息，每次人们都会声讨、痛斥现在的教育扼杀了学生的生命力、创造力，掀起一波“减负”的热浪狂潮。
面对这些极端现象，为教育辩护显得很无力，但是我们深入分析这些现象就会发现，出现这些问题，学业可能只是表面现象，更深层次的原因，可能是家庭关系紧张，父母期待过高，对学习阶段性困难认识不足等，而这些问题，不会因为减轻了学习负担，就自动消除。
此外，学生学习的很多表象，也会导致我们对“学业负担”的错误判断。
有些孩子学习很勤奋很努力，但是成绩平平，很可能是他做出努力学习的假象，赢得父母或老师的同情和肯定，掩盖了他学习动力不足、方法不当、习惯不良的问题；
有些孩子学习上懒惰，但这并不是他的天性，可能是情绪抑郁，也可能是缺乏学习的意义和价值感，或者是习得性无助感导致的。如果把学生的种种问题，都归结为“学业负担过重”，是以偏概全。
所以，教育要实现高质量发展，我们必须勇敢面对主要矛盾，解决“创新能力不适应”的问题。主要矛盾是什么，我们回到原点，去看清楚“学习的本质”。
学习的本质，
是大脑不断被重塑的过程
学习的本质，是一个人的大脑不断被塑造的过程，涉及人的认知、思维、记忆等心理问题，涉及人的情感、意志、道德发展问题，还有社会环境、历史文化、家庭背景等因素，具有复杂性、系统性、综合性。
如果用布鲁姆的教育目标分类分析，学习又分为认知、情感、动手等领域，具体为识记、理解、应用、分析、综合、评估等六个水平的学习，而识记、理解知识只是学习的初级水平，需要反复训练，可能很机械，但是必须经历。高阶的学习，很难用时间衡量，学习时间长是不是学业负担，也很难判断。规定作业时间对小学生可能是一种减轻负担的有效措施，但是对中学生则如隔靴搔痒。
同时，从元认知的角度，我们必须告诉孩子一些学习的真相——
人并不天生喜欢学习，学习是对人的天性的挑战。学习是一个极其缓慢的过程，必须付出足够的努力。学习中的失败是正常的，学习的过程就是直面问题、解决问题的过程。
同时，有成效的学习一定是有难度的，越轻松的学习效果越差。面对学业成绩差的孩子，教师和家长是否了解他们学习障碍的深层原因，是不是习得性无助的心理因素，还是注意力缺陷、阅读障碍或写作障碍，还是把本应建立的内部动机，变成了奖励、分数等外部动机的失效等等。研究发现，有的学生学习以成绩为目标，有的以学习为目标，前一种只是为了证明自己，后一种则是为了掌握知识和技能。
教育高质量发展，需要系统思考
教育高质量发展，需要我们做系统思考。
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教育高质量发展，需要理性的育人观
今天，学生的学习体验差，家长产生各种教育的焦虑，学校和教师有来自教学业绩的压力，大家面临这一系列焦灼，其实都来源于理性不足。
一是家长的理性不足。家长是超感性的动物，他们在情感上接受不了孩子的学业失败，接受不了孩子无缘上名校，接受不了孩子上职业高中，而不是从理性出发，尊重孩子的选择。家长的焦虑，会进一步导致与孩子产生对立、分歧甚至冲突，学生体验不到学习的意义感，甚至丧失了尊严感。
二是学校的理性不足。比如阶段性的测验是不是有利于学习，反复训练是否有利于对知识的长期记忆，作业的价值和形式应该如何体现，学习指导中是不是解决了学习习惯和时间管理的问题，以及面对学习有困难的学生，究竟该采取怎样的策略……
总之，家长和学校对待学生的学习，从认识到行为都表现出感性有余而理性不足，对学习科学的严重匮乏，漠视学习的真相。这些常见的困惑与瓶颈，都需要我们用科学的态度，理性的姿势去面对，这才是教育高质量发展的体现。
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教育高质量发展，需要评价的高质量
在学生学业的评价中简单化、单一化的考试评价，也是低层次的教学。如何运用好结果评价、过程评价、增值评价和综合评价，需要建立一套评价系统。
比如，用结果评价解决学生学习中基础知识与基本能力的达标问题；用过程评价指导学生学习中的策略与方法问题；用增值评价判断学生的心智结构和能力成长结构；用综合评价激励学生学习的动力……
然而，现在学校的教学评价，基本上是以考试成绩给学生排名，一排了之，基本上没有发挥好评价结果对学习过程和教学过程进行诊断、激励和改进的功能，这当然不是教育高质量发展的应有之意。
几十年来，我们对中小学生过重课业负担天天喊打，不但没有解决根本问题，还让学校、教师和家长越来越无所适从，越来越焦虑。其根源在于，仅仅从教育的低层次、表象化的症结中寻求出路，而没有用科学和理性去触及学业负担的根源，自然收效甚微了。
党的十九届五中全会提出要建设高质量教育体系。如今，我们已经进入这样一个发展阶段，就需要我们从更高的境界、更深的层次和更优的方法，去面对学生的学习。我们应该主动抛弃“减负”这一片面的提法，抛弃这个伪命题，用优化学习、完整学习等改进学生的学业状态。
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